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慧管理,惠民生——从政府角度谈“地摊经济”

作者:ngjlzhengzhi??? ?发布时间:2020-06-15 16:29 ????点击量:

【时政材料】
2020年全国两会期间,“地摊经济”成为代表委员关注的话题,有代表建议各地因地制宜为“地摊经济”松绑。
5月28日,李克强总理在出席记者会时提到了西部某城市开放“流动商贩的摊位”解决10万人就业的例子,总理说“就业是最大的民生,对于一个家庭来说这是天大的事情。这几天我看中国政府网上的留言,大概三分之一都是谈就业的。”因此总理承诺会创造更多的就业岗位,“不仅要采取更多扶持政策,而且要采取措施打破那些不合理的条条框框,让更多新就业岗位成长起来。”据央视新闻报道,中央文明办在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求今年不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容,促进恢复经济社会秩序、满足群众生活需要。 6月1日,李克强总理在山东考察时强调:“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和‘高大上’一样,是中国的生机。市场、企业、个体工商户活起来,生存下去,再发展起来,国家才能更好!我们会给你们支持的。” 
在近两个月的时间里,成都、郑州、南京、浙江、湖北、陕西等省市纷纷出台政策给地摊经济松绑。成都市城管委正式出台文件,允许设置临时占道摊点、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销;浙江等多个省市合理设定流动摊贩场所,鼓励灵活就业,个体摊贩亦可享受社会保险补贴,还可申请创业担保贷款及贴息。
政策放开更考验城市管理者的治理智慧,在给“地摊经济”松绑后决不能“放任不管”,必须建立好良好的规则与机制,处理好民生保障与城市治理之间的关系。如成都市管委会就出台了针对游商的监管政策,规定临时占道经营需保障安全,不占用盲道和消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁工作。南京市秦淮区制定了临时外摆摊点负面清单,要求选择具备外摆条件、有统一运营管理的特色街区、商业体外广场。另一方面,政府应积极动员社区治理的资源,让城市管理部门、社区组织与当地市民搞好配合形成合力,共同做好合作治理工作。如成都市城管委就发布了《关于建立城市管理“八项机制”深化柔性管理服务助力“六保”任务落实落地的意见》,政策要求管理部门及时收集和反馈摊区商贩与周边住户的意见和建议,根据反馈意见,进行规范引导,引导市民参与城市治理。
【理论分析】
我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主,我国的民主是最广泛最真实、最管用的民主

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